國務(wù)院六舉措培育外貿競爭新優(yōu)勢
日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》提出,鞏固貿易大國地位,推進(jìn)貿易強國進(jìn)程。努力提高新興市場(chǎng)、中西部地區、一般貿易、服務(wù)貿易和品牌產(chǎn)品在我國外貿中的占比。力爭到2020年,外貿傳統優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固,競爭新優(yōu)勢培育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
《意見(jiàn)》強調,要大力推動(dòng)我國外貿由規模速度型向質(zhì)量效益型轉變,努力實(shí)現五個(gè)轉變:一是推動(dòng)出口由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結合轉變;二是推動(dòng)競爭優(yōu)勢由價(jià)格優(yōu)勢為主向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉變;三是推動(dòng)增長(cháng)動(dòng)力由要素驅動(dòng)為主向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變;四是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境由政策引導為主向制度規范和營(yíng)造法治化國際化營(yíng)商環(huán)境轉變;五是推動(dòng)全球經(jīng)濟治理地位由遵守、適應國際經(jīng)貿規則為主向主動(dòng)參與國際經(jīng)貿規則制訂轉變。
《意見(jiàn)》提出了加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的具體任務(wù)。包括:推動(dòng)外貿結構調整,加快提升對外貿易國際競爭力,全面提升與“一帶一路”沿線(xiàn)國家經(jīng)貿合作水平,努力構建互利共贏(yíng)的國際合作新格局,營(yíng)造法治化國際化營(yíng)商環(huán)境,完善政策體系等六大方面。
《意見(jiàn)》提出全國提升與“一帶一路”沿線(xiàn)國家經(jīng)貿合作水平,又具體細分為深化貿易合作、大力拓展產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)化周邊經(jīng)貿發(fā)展格局三個(gè)層面?!兑庖?jiàn)》還呼應了“自貿區”。提出深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開(kāi)放,在全國復制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗。推進(jìn)廣東、天津、福建三個(gè)新設自由貿易試驗區的建設,做好中國(上海)自由貿易試驗區擴區等工作,并逐步擴大試點(diǎn)范圍,形成各具特色的改革開(kāi)放高地。
商務(wù)部研究院研究員白明對《經(jīng)濟參考報》記者表示,作為促外貿轉型升級的文件,這次最大的亮點(diǎn)和新意就在于對接了“一帶一路”和“自貿區”的國家戰略,這也是之前的類(lèi)似政策文件中沒(méi)有的。
在社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長(cháng)助理宋泓看來(lái),加快對外貿易與對外投資有效互動(dòng)這點(diǎn)也頗有新意。宋泓對《經(jīng)濟參考報》記者表示,現在國內勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相當一部分都要向外轉移,很多就近布局轉移到東南亞、中亞,轉移到一帶一路沿線(xiàn)國家,再將產(chǎn)品返銷(xiāo)國內。這個(gè)過(guò)程中就伴隨著(zhù)外貿結構的轉變。企業(yè)走出去了就會(huì )更加關(guān)注國際市場(chǎng),也會(huì )帶動(dòng)價(jià)值鏈向服務(wù)和研發(fā)兩端延伸,帶動(dòng)服務(wù)、技術(shù)、標準等全產(chǎn)業(yè)鏈的出口。
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